Derrière la question de l'équité du traitement des données se jouent des rapports de force entre les différents acteurs économiques ayant des implications sur l'accès aux contenus et sur l'unité de l'Internet. Un débat d'apparence technique est nécessaire et occupe une réelle place politique et communicationnelle au sein des instances multilatérales impliquées dans la gouvernance de l'Internet.